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之前提到了,按照《中华人民共和国公路法》第56条规定,除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区修建建筑物及地面构筑物。为了桥下不出现私自搭建、违法施工、乱堆乱放,对高速公路的通行安全和道路安全构成威胁,路段的主管单位干脆就将高架桥下的空地租了出去,让公司来盖厂房搭仓库出租,这样的做法就不违法吗?


当记者来到福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司时,相关负责人证实了福州高速交通综合执法支队四大队工作人员的说法,他们承认目前该路段的使用权已转租给一家公司,并允许他们进行了厂房的搭建。

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室主任洪光:是,我们是通过这个,通过2015年的文件,这个有通过交易中心。


记者:这个目的是什么呢?

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室主任洪光:目的其实就是管理,也要通过这个,加强桥下地的管理,你如果不租出去,当地的全部都占了。记者:我们桥下招租的企业都是什么类型呢?

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室主任洪光:不能和高速运行安全有悖的,木材肯定不行,堆土也不行,会对桥结构产生影响也不行。


洪主任表示,2017年6月份,福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司进行公开招标,将土地使用权转让第三方,委托他们进行管理。而他们的依据是,福建省政府办公厅在2015年发出的《关于做好高速公路存量土地资产处置工作》通知,其中在第三条指出,"支持高速公路存量土地使用权及其地上建筑物实行多元化经营"。但通知中,并未明确写到,高架桥下场地是否可以作为仓库和厂房使用的规定,对此记者提出了质疑。

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室工作人员:省政府出台的文件只是大框架,他不可能规定福州这快地能做什么,出台这份文件只是支持高速利用存量土地做一些开发的事情。

记者:这样做不是违背了国家公路法吗?

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室主任洪光:

但是我们没有违反公路安全啊,国家规定只是说不能违背高速公路安全啊,所以我们去签订合同的时候,有规定不能危害桥梁安全,比如说堆木材,堆渣土这些就不行,这个我们租出去,我们有一个监管,我们每个月都对高速的整个构造,我们每年都有一个桥检,都要有一个检测,桥梁的检测,如果真的有存在,跟我们在管理上相冲突的,这个我们肯定要求他们承包商,我们肯定要求他们整改,肯定要消除这个安全隐患。

为了桥下不出现私自搭建、违法施工、乱堆乱放,对高速公路的通行安全和道路安全构成威胁,路段的主管单位干脆就将高架桥下的空地租了出去,让公司来盖厂房搭仓库出租,难道这样的做法不违法吗?就此,记者也咨询了律师。

福建融成律师事务所律师吴文超:首先我国公路法和国务院颁布的公路安全保护条例,都有明确规定,在公路建筑控制范围区域内除了,正常公路养护以外,是禁止在区域内修建建筑物和地面构筑物,因为你在这个区域如果修建了建筑物,建筑物很可能对桥体会造成压力,时间久了可能会造成倾斜和移位,从而引发安全隐患,因此在桥墩下修建建筑物,这个是违法的行为,应当予以制止。

那么,福建省政府办公厅在2015年发出的《关于做好高速公路存量土地资产处置工作》通知第三条指出的,"支持高速公路存量土地使用权及其地上建筑物实行多元化经营"。能否作为福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司将高架桥底出租搭盖厂房的依据?

福建融成律师事务所律师吴文超:首先我们说通知并不是法律法规,或者是政府规章制度,即便是属于地方法规或者规章,它和全国人大制定的公路法以及国务院制定的行政法规相冲突的时候,根据国家立法法的规定,下位法和上位法相违背的时候,下位法是不具有法律效力的,另外我们说有关单位也对通知进行了曲解,我们说的多元化经营应该在合法范畴之内,并不能让多元化经营在违法的条件下经营,不能为了追求经济利益,从事违法的行为,所以(主管单位)的说法是不合理也是不合法的,如果一旦发生安全事故,相关的责任人是要承担相应的法律责任。  

来源:新闻110
编辑:翁彬冰 责编:余玉金

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记者调查:高速公路公司出租桥底搭厂房 是否合法?

2018-05-04 21:43   新闻110  



之前提到了,按照《中华人民共和国公路法》第56条规定,除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区修建建筑物及地面构筑物。为了桥下不出现私自搭建、违法施工、乱堆乱放,对高速公路的通行安全和道路安全构成威胁,路段的主管单位干脆就将高架桥下的空地租了出去,让公司来盖厂房搭仓库出租,这样的做法就不违法吗?


当记者来到福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司时,相关负责人证实了福州高速交通综合执法支队四大队工作人员的说法,他们承认目前该路段的使用权已转租给一家公司,并允许他们进行了厂房的搭建。

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室主任洪光:是,我们是通过这个,通过2015年的文件,这个有通过交易中心。


记者:这个目的是什么呢?

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室主任洪光:目的其实就是管理,也要通过这个,加强桥下地的管理,你如果不租出去,当地的全部都占了。记者:我们桥下招租的企业都是什么类型呢?

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室主任洪光:不能和高速运行安全有悖的,木材肯定不行,堆土也不行,会对桥结构产生影响也不行。


洪主任表示,2017年6月份,福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司进行公开招标,将土地使用权转让第三方,委托他们进行管理。而他们的依据是,福建省政府办公厅在2015年发出的《关于做好高速公路存量土地资产处置工作》通知,其中在第三条指出,"支持高速公路存量土地使用权及其地上建筑物实行多元化经营"。但通知中,并未明确写到,高架桥下场地是否可以作为仓库和厂房使用的规定,对此记者提出了质疑。

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室工作人员:省政府出台的文件只是大框架,他不可能规定福州这快地能做什么,出台这份文件只是支持高速利用存量土地做一些开发的事情。

记者:这样做不是违背了国家公路法吗?

福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司办公室主任洪光:

但是我们没有违反公路安全啊,国家规定只是说不能违背高速公路安全啊,所以我们去签订合同的时候,有规定不能危害桥梁安全,比如说堆木材,堆渣土这些就不行,这个我们租出去,我们有一个监管,我们每个月都对高速的整个构造,我们每年都有一个桥检,都要有一个检测,桥梁的检测,如果真的有存在,跟我们在管理上相冲突的,这个我们肯定要求他们承包商,我们肯定要求他们整改,肯定要消除这个安全隐患。

为了桥下不出现私自搭建、违法施工、乱堆乱放,对高速公路的通行安全和道路安全构成威胁,路段的主管单位干脆就将高架桥下的空地租了出去,让公司来盖厂房搭仓库出租,难道这样的做法不违法吗?就此,记者也咨询了律师。

福建融成律师事务所律师吴文超:首先我国公路法和国务院颁布的公路安全保护条例,都有明确规定,在公路建筑控制范围区域内除了,正常公路养护以外,是禁止在区域内修建建筑物和地面构筑物,因为你在这个区域如果修建了建筑物,建筑物很可能对桥体会造成压力,时间久了可能会造成倾斜和移位,从而引发安全隐患,因此在桥墩下修建建筑物,这个是违法的行为,应当予以制止。

那么,福建省政府办公厅在2015年发出的《关于做好高速公路存量土地资产处置工作》通知第三条指出的,"支持高速公路存量土地使用权及其地上建筑物实行多元化经营"。能否作为福建省高速公路有限责任公司福州管理分公司将高架桥底出租搭盖厂房的依据?

福建融成律师事务所律师吴文超:首先我们说通知并不是法律法规,或者是政府规章制度,即便是属于地方法规或者规章,它和全国人大制定的公路法以及国务院制定的行政法规相冲突的时候,根据国家立法法的规定,下位法和上位法相违背的时候,下位法是不具有法律效力的,另外我们说有关单位也对通知进行了曲解,我们说的多元化经营应该在合法范畴之内,并不能让多元化经营在违法的条件下经营,不能为了追求经济利益,从事违法的行为,所以(主管单位)的说法是不合理也是不合法的,如果一旦发生安全事故,相关的责任人是要承担相应的法律责任。  

来源:新闻110
编辑:翁彬冰 责编:余玉金

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