上世纪90年代初，习近平总书记在福州工作期间，敏锐洞察、准确把握福州所处的历史方位，以高瞻远瞩的战略思维，科学谋划实施“3820”战略工程，引领福州实现超常规跨越式发展。

接续追梦三十年，踔厉奋发向未来。三十年来，福州坚持“3820”战略工程思想精髓不动摇，一张蓝图绘到底，奋发有为干事业，不断开创现代化国际城市建设的崭新局面，努力把习近平总书记为福州擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

5月19日起，福州广播电视台推出“接续追梦三十年 踔厉奋发向未来”——福州市“3820”战略工程实施30周年系列报道。5月22日播出“30年30事”之《昔日“纸褙福州城”  今朝宜居大都市》。

住有所居、安居乐业是老百姓最朴素的心愿。上世纪90年代起，根据“3820”战略工程构想和随后编制的《福州市城市总体规划(1995-2010)》，福州市坚持老城提升与新区拓展并举，城市建设有序展开，布局进一步优化，城市发展的个性特色得到彰显。尤其在旧屋区改造方面，实施了“安居工程”“广厦工程”“造福工程”等，极大改善了群众的住房条件。

三十年来，福州牢记嘱托、勇毅前行，坚持人民至上的价值追求，经过一次次的更新改造，昔日“纸褙福州城”已然成为繁华似锦的新闽都。

从“忧居”到“有居”

棚屋区改造实现“安居梦”

上世纪90年代初，福州城区木板房林立、旧屋区连片，居民住的棚屋年久失修。夏天热得像桑拿房，需要不时往墙上泼水降温。冬天四处透风，要糊上一层又一层的报纸御寒。下雨就漏、见风就响、遇火就燃，这些棚屋道尽了百姓辛酸。

▲上世纪90年代福州台江区苍霞一带旧貌（图源：苍霞人家生活馆）

在“3820”战略工程指引下，福州市委市政府谋划推动实施“安居工程”“广厦工程”“造福工程”。

通过“以路带房、以房带路、路房并举”，实施“一条街”成片改造等，推动城市基础设施建设与住宅建设同步发展，改善城市面貌的同时，大幅提升人民群众的居住条件；提出结合旧城改造、新区开发，加快廉价解困住宅和非商品性住宅建设，解决中低收入居民住房问题；提出多渠道筹措旧城改造资金思路，解决旧城改造资金短缺问题，也为福州旧城改造筹资模式提供了宝贵经验。

▲俯瞰苍霞棚屋区（《福建画报》往期资料图）

2000年7月2日，时任福建省省长习近平同志在福州察看棚屋区改造工作时，走访了上渡、帮洲、义洲、苍霞等棚屋区。夏日正午，习近平踏进昏暗、闷热的木屋，详细了解居民的生活情况，从家庭组成、房屋产权到用水用电，都一一仔细询问。

在棚屋区居民座谈会上，习近平说：“改革开放以来，福州的变化日新月异。在这样的大好形势下，我们千万不要忘了那些生活条件困难的群众，我们一定要以人民群众满意为原则，多听意见，集思广益，择其善者而从之。”

“请给群众捎个话，政府一定不辜负大家的期盼，把好事办好。”习近平当年回复群众的温暖话语，令老百姓感念至今。

当月，当时福州市规模最大、安置民众最多的台江区苍霞棚屋区启动改造，拆除建筑面积达21万多平方米。

仅仅一年时间，苍霞棚屋区改造安置新社区——苍霞新城拔地而起，3441户、9511人回迁新居，创造了棚屋区改造的“苍霞速度”。

▲建成之初的苍霞新城（《福建画报》往期资料图）

破旧逼仄棚屋区变身和美社区。

据统计，1992年到2012年的20年间，福州持续推动了500多片棚屋区改造，一大批群众搬离了旧屋区，住进了单元房。

福州也在一轮又一轮的旧城改造与新城建设中，不断变大、变新、变美，变得更加宜居宜业。

从“有居”到“优居”

满足群众对美好生活的向往

党的十八大以来，福州坚持“3820”战略工程思想精髓，始终以人民为中心，把改善城乡面貌作为一项重要的民生工作、民心工程加以推进，不断刷新着城市颜值。

旧城改造成效明显

2017年，福州全面实施“2018－2020”三年旧改行动，重点改造106个连片旧屋区项目，共计5.7万户、1373万平方米。改造结合城市水系治理、重要景观区域整治等相关工程展开，在显著改善数万户市民居住条件的同时，也有效提升了福州的城市品质。

▲福州新地标——三江口生态公园

2017年底，福州市在全国首创推出安置型商品房模式，通过市场化运作引进房地产企业，按照商品房运作模式开发建设安置型商品房，从源头上彻底解决征收回迁安置难题。

2019年8月，福州安置型商品房建设经验被省住房和城乡建设厅在全省推广。

2019年10月，福州市被住房和城乡建设部列为全国七个城镇老旧小区改造试点城市之一。

▲福州首个交付的安置型商品房——城投·凤峦郡

据统计，“十三五”期间，福州共实施连片旧屋区改造200片，惠及群众11.4万户近40万人。

▲苍霞新城全方位改造提升一期示范建设项目——嘉和苑

2021年，福州启动21个旧改项目，涉及4000户，133万平方米。

新城建设步伐加快

按照“东进南下、沿江向海”城市发展思路，福州加快新城建设步伐。

2015年8月，国务院批复设立福州新区，成为全国第十四个、也是福建省唯一的国家级新区。

2017年初，滨海新城启动建设。经过五年发展，一座产城融合、生态宜居的现代化新城正在东湖之畔展露新姿。

▲福州滨海新城

2017年9月，福州全面加速三江口片区开发建设，根据功能定位，突出重点，连片推进，形成樟岚、梁厝、下洋、清富四大片区空间布局。

▲位于三江口片区的福州海峡文化艺术中心

琅岐岛、福清湾、江阴湾等重点组团开发建设也同步推进。

▲福州江阴港城经济区

随着新城建设步伐加快，福州全市建成区面积已从1990年的48.8平方公里，拓展至2010年的220平方公里，再到2020年的416平方公里。

宜居品质不断提升

伴着老城提升与新城建设的“双引擎”发力，品质榕城的美丽画卷已然展开。

1、通过黑臭水体的“减法”、沿河景观及持久管护的“加法”，城区156条内河迎来蝶变，获评全国黑臭水体治理示范城市。

2、修复上下杭、朱紫坊、烟台山，打造鳌峰坊、南公园等17个特色历史文化街区，保存城市历史文脉，为城市发展注入动力。

3、建设环山休闲步道131公里、滨水休闲步道680公里、大型生态公园15个、串珠式小公园1202个，森林覆盖率达58.36%，位居全国省会城市第2位，荣获国家森林城市、全国森林旅游示范市称号；

4、539个城区夜景灯光提升点位、426个拆墙透绿项目、3755处精准景观整治、261条传统老街巷修复提升……

从破旧不堪的连片旧屋，到鳞次栉比的高楼大厦；从拥挤狭窄的小巷，到整洁宽敞的大道；从污水横流的垃圾堆，到鸟语花香的公园……从“忧居”到“安居”再到“宜居”。30年来，福州市民的居住环境发生了翻天覆地的变化。

▲2021年，福州荣膺中国十大“大美之城”

接续奋斗

品质生活幸福长

楼高千尺，大道通衢，都不及通往人心的温暖。

2022年，福州将实施五大城市品质提升以及样板工程，高质量推进城市品质提升，为加快建设现代化国际城市提供助力，让榕城市民更有幸福感、获得感。

此次的城市品质提升涉及城市更新、新区拓展、生态连绵、交通通达、安全韧性等五大工程。目前已谋划生成2022年度城市品质提升项目680个，总投资4270亿元，年度计划投资985.5亿元，居全省第一。

其中，城市更新工程涵盖11项重点任务。计划改造老旧小区18843户，整治街区街巷2条，围绕夜色经济、温泉康养、内河旅游等节点景观，靓化一批夜景工程，对乌山历史风貌区周边等城市重要视域夜景进行靓化提升，在四城区新增8处大众汤屋等。

新区拓展方面包括4项重点任务，计划推进连片开发重点片区2个，装配式建筑占新建建筑比例达30%以上，基本建成城市信息模型（CIM）基础平台等。

生态连绵工程涵盖5项重点任务。计划建设郊野公园3.59平方公里、福道130公里、环城一重山绿化1380亩等。

交通通达工程涵盖6项重点任务。在城市道路建设方面，加快福泉高速公路拓宽改造、工业北路延伸线工程南段等快速路项目建设，加快樟岚南片区道路工程、省拖片区及周边地块旧屋区道路工程等次干道、支路、街巷路项目建设，计划新建改造城市道路100公里，加密建成区路网。

安全韧性工程涵盖7项重点任务。计划新建改造城市供水管网80公里、城市雨水管网80公里、城市污水管网100公里，完成23公里2000年以前建成投用的老旧管道改造，整治50年以上老旧隐患房屋3506栋等。

此外，今年福州还计划打造17类样板工程，其中含省级设定的新区（组团）建设样板、城市（县城）更新样板、城市快速路（主干道）样板等12类，市级新增完整街区、特色水街、慢行步道、温泉街区、主题公园等5类“九个一批”特色样板工程。

建设幸福宜居之城，福州，加油！

福州广播电视台出品
编辑：翁彬冰 责编：林真贞