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江苏修订广告条例:未经同意 不得通过电话发送广告

互联网时代,个人隐私问题日益严峻,推销电话垃圾广告、微信广告无孔不入,给公众生活造成了极大的困扰。而最近,江苏省通过了新修订的《江苏省广告条例》,该条例剑指广告乱象。其中有这么一条规定:未经同意,不得通过电话发送广告。我们一起先了解一下。

近日,江苏省十三届人大常委会第七次会议表决通过了新修订的《江苏省广告条例》。其中明确规定,未经当事人同意或者请求,不得通过拨打电话、发送电子信息等方式,向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。在电子信息中附加广告或者广告链接的,视为发送广告。以电子信息方式发送广告的,应当明示发送者的真实身份和联系方式,并向当事人提供拒绝继续接受的方式。互联网信息服务提供者和电信业务经营者应当协助市场监督管理部门查处广告违法行为。

此外,该条例还规定,互联网的付费搜索广告要与自然搜索结果明显区分,互联网页面的弹出式广告,要有显著的关闭标志,确保可以一键关闭。这一条例将自2019年3月1日起施行。

未经同意不得通过电话发送广告 您怎么看?

花样繁多的推销电话和短信,给很多人的生活带来了极大困扰,您平时被推销电话骚扰过吗?未经同意不得通过电话发送广告,对于这样的规定,您如何看待呢?我们的记者走上了街头,一起听听市民朋友的看法。

在采访过程中,大多数市民都表示自己曾经被电话广告骚扰过。

市民:比如说我去买房子,去看房子,我可能没有买,但是他已经把我的信息泄漏到另外的人手上,又会有另外的人打电话让你来买房看房。

市民:基本上就一些房地产推销、金融类的贷款这些,我基本上接完电话就挂了。

市民:就是有的时候他打的时间很奇怪,午睡的时候、上课的时候,这时候你手机突然响起来。

市民:比如说各种推销的广告,还有些乱七八糟和赌博有关的,有些特别烦的就会直接拉黑处理。

市民:我自己平常接到那种炒股的电话蛮多的,这点真的挺浪费时间的,因为有时候没办法判断这个号码是有用还是没用,这一点挺烦的。

市民:我觉得我的个人隐私被泄露了,它知道我的名字和电话号码,对我的手机安全不太好。如果我要买房可能自己去正规渠道找,这种(垃圾短信)我觉的不太可信。

对于此次江苏省新修订的广告条例,不少市民拍手叫好,他们希望类似的条例能尽快在全国范围内推广。

市民:我觉得这个方法很好,因为时间精力也是一种资源,这个节省了大脑处理一些垃圾广告的时间。如果能够推广当然是很好的,包括对个人信息的保密,特别是一些网站还有APP,他们在填写一些信息之后往往会泄露,所以我觉得如果能够保护好个人信息会更好些。

市民:我觉得这种政策挺好的,至少避免了那种让人家看了困扰或者一些信息发送到未成年人和在校学生那种,一些信息上可能就会抵制不了,没有判断力。

不过也有部分市民担心尽管有了法律保障,但是执法成本高昂可能会导致政策无法落地。对于如何整治电话广告,市民朋友也给出了自己的建议。

市民:肯定还是会继续的,因为上有政策,下有对策,这句话说了这么久了。给他们一些正规的渠道吧,让他们去投放这些(广告),有需要的人就会去这些平台上面找这些东西,就不用像他们这样广撒网了。

市民:这要是我们的手机号码可能会被一些以低价的成本出售给这些平台,所以才会有这些现象,所以根源要从信息泄露、隐私保护这方面抓起。

市民:能不能举报,然后像电信(这样的运营商)采取一定的措施,对这个号码进行限制,接到用户的举报超过一定的数量,进行标注等。

市民:希望它后台能够自动规避一些,拒收这些短信,能够把这些辨别出来,从手机性能方面,能够自动(识别),安全性能提高些。

赶走垃圾广告 有法可依

谢谢市民朋友参与我们的话题讨论,无处不在的电话广告已经成为了一种社会公害,不仅烦人,还容易滋生盗取公民信息的土壤,甚至成为电信诈骗的"高发地带"。尽管市民可以通过安装手机拦截软件缓解,但要治本还得要从立法保障上来解决。江苏新修订的这部《江苏省广告条例》,对公众来说毫无疑问是好事,毕竟再遇到此类问题,有法可依。但是这部广告条例能否顺利实施,对于执法部门来说是一种考验。针对这个话题,今天我们的演播室请来上海锦天城福州律师事务所律师陈希,接下来把演播室交给我的搭档庄婷。

主持人庄婷:日常生活中我们的手机经常会接到莫名的电话广告、甚至我们的微信朋友圈也充斥大量的广告,那么首先针对这部广告法,你觉得实施意义在哪?是否可以给市民带来好处?

陈律师:其实我对于这个新的条例,我个人做了四个方面的解读。对市民有四个方面权利方面的支撑。第一,它有一个拒绝权,拒绝权指的是什么,通俗来说就是,以前人家给你的手机或是邮箱发广告,你是不能拒绝的。条例规定,当你不同意或者是拒绝的时候,它是不能再发送广告的,所以我认为第一个权利支撑来自于一个拒绝的权利。拒绝权是我的个人解读。 第二个我觉得是一个执行权,执行权指的是什么,原来发送给你手机的广告也好,发送到邮箱的广告也好,它是没有告诉你是谁发送给你的,甚至没有告诉你如何可以拒绝接收。那本次的条例要求,在发送广告的时候,明确告诉你,我是谁,我为什么给你发这个广告,甚至要留下你的联系方式,甚至要告诉你,如何拒绝,这是第二个,一个执行权。第三个我们讲的是一个区分和关闭权,什么意思呢?就是说你在搜索引擎上搜索的时候,哪一些是广告,哪一些是你搜索出来的信息,信息跟广告有一个区分,这是区分权。关闭权是什么意思?你在浏览网页时弹出的广告,有一个明确的关闭按钮,这是关闭权。第四我们谈到的,就是禁止软广告,你在发布一些医疗信息和患者信息的时候,不能再带入某某讲座、养生信息的讲堂,这样的形式去做广告,甚至说医疗机构不能去证明广告。这四个方面其实给我们一个法律上的权利支撑,导致给消费者带来一个权利上的好处。那我们也提醒观众朋友,这个条例是江苏省的一个条例,所以它在全国范围内适用上是有一定区分的,仅仅适用在江苏范围之内。

主持人庄婷:就想您说的广告新条例的实施,可以让市民有法可依,但是这种条例实施起来会不会存在很大的难度呢?

陈律师:每一个新的法律规定实施起来肯定会有一定的难度。那这个难度,我们区分一下,点在哪里?如果所有人都遵守这个法律规定,那它不存在太大的难度,那真正的难度,在于它实施之后,违反,及如何处置。那这个我们分三个角度来谈。第一个角度,如何发现?假设你今天收到一条垃圾广告信息,想要大费周章的去工商部门举报,这其实是很困难的。所以我们认为要设置某种新的制度,本次的条例其实提到一点,如果网络经营者配合执法部门进行执法,是否像QQ一样设置一个举报功能,已举报就能够往有关部门发送,这就减少了我们举报的成本。第二点我认为,既然新的条例实施,既然已经实施了,这就是一个法律规定。如果发现违法行为,那有关部门要加大它的惩处力度,这样才能达到试行新的法律规定的一个效果。第三个我们回到一个普法的问题,经过宣传,将这个条例的相关信息进行告知,让更多人懂法知法守法。

主持人庄婷:其实,我们可以知道这种垃圾广告的背后往往涉及到的就是我们公民隐私的泄露,甚至是可能成为电信诈骗对象,对此,我们的陈律师可以给出一点法律建议?

陈律师:我个人认为,我们现在获取信息的门槛太低,我们举个最简单的例子,微信朋友圈里的投票,常常叫你填写个人信息,这个时候我们肯定就很轻而易举的填进去了,它就获得了你的信息,任何一个人都可以做一个这个事情,这不是一个特许经营的范畴,变成商家获得个人信息变成一个特别容易得事情,导致了这个行为的泛滥,所以这个门槛一定要提高。第二个就是,我们对自己个人信息的保护意识够不够?当别人叫你填写个人信息的时候,你能否意识到这个行为是要制止的。所以个人信息保护,是第二块。第三块,我们也给观众朋友普个法,新的条例已经实施了,有个《侵犯公民信息罪》,卖信息是有罪的,买信息也是有罪的。如果一个企业购买了这些信息,这也是违法行为。如果因为不懂法,这要承担相当大的一个法律代价。

感谢陈律师的解答。江苏省新出台的广告条例,对市民来说是好事,是维护自身权益的第一步,是值得肯定的。"我的电话"能够做到"我做主",不是一件小事,它体现了一个地方的法治水平,尤其需要各方积极配合,不再给各类广告骚扰电话任何一点空间。

来源:@新闻110
编辑:宋珈蕾 责编:郑雪峰

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融媒体视点丨未经同意 不得通过电话发送广告

2019-01-17 11:41   @新闻110  

江苏修订广告条例:未经同意 不得通过电话发送广告

互联网时代,个人隐私问题日益严峻,推销电话垃圾广告、微信广告无孔不入,给公众生活造成了极大的困扰。而最近,江苏省通过了新修订的《江苏省广告条例》,该条例剑指广告乱象。其中有这么一条规定:未经同意,不得通过电话发送广告。我们一起先了解一下。

近日,江苏省十三届人大常委会第七次会议表决通过了新修订的《江苏省广告条例》。其中明确规定,未经当事人同意或者请求,不得通过拨打电话、发送电子信息等方式,向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。在电子信息中附加广告或者广告链接的,视为发送广告。以电子信息方式发送广告的,应当明示发送者的真实身份和联系方式,并向当事人提供拒绝继续接受的方式。互联网信息服务提供者和电信业务经营者应当协助市场监督管理部门查处广告违法行为。

此外,该条例还规定,互联网的付费搜索广告要与自然搜索结果明显区分,互联网页面的弹出式广告,要有显著的关闭标志,确保可以一键关闭。这一条例将自2019年3月1日起施行。

未经同意不得通过电话发送广告 您怎么看?

花样繁多的推销电话和短信,给很多人的生活带来了极大困扰,您平时被推销电话骚扰过吗?未经同意不得通过电话发送广告,对于这样的规定,您如何看待呢?我们的记者走上了街头,一起听听市民朋友的看法。

在采访过程中,大多数市民都表示自己曾经被电话广告骚扰过。

市民:比如说我去买房子,去看房子,我可能没有买,但是他已经把我的信息泄漏到另外的人手上,又会有另外的人打电话让你来买房看房。

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市民:比如说各种推销的广告,还有些乱七八糟和赌博有关的,有些特别烦的就会直接拉黑处理。

市民:我自己平常接到那种炒股的电话蛮多的,这点真的挺浪费时间的,因为有时候没办法判断这个号码是有用还是没用,这一点挺烦的。

市民:我觉得我的个人隐私被泄露了,它知道我的名字和电话号码,对我的手机安全不太好。如果我要买房可能自己去正规渠道找,这种(垃圾短信)我觉的不太可信。

对于此次江苏省新修订的广告条例,不少市民拍手叫好,他们希望类似的条例能尽快在全国范围内推广。

市民:我觉得这个方法很好,因为时间精力也是一种资源,这个节省了大脑处理一些垃圾广告的时间。如果能够推广当然是很好的,包括对个人信息的保密,特别是一些网站还有APP,他们在填写一些信息之后往往会泄露,所以我觉得如果能够保护好个人信息会更好些。

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赶走垃圾广告 有法可依

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主持人庄婷:就想您说的广告新条例的实施,可以让市民有法可依,但是这种条例实施起来会不会存在很大的难度呢?

陈律师:每一个新的法律规定实施起来肯定会有一定的难度。那这个难度,我们区分一下,点在哪里?如果所有人都遵守这个法律规定,那它不存在太大的难度,那真正的难度,在于它实施之后,违反,及如何处置。那这个我们分三个角度来谈。第一个角度,如何发现?假设你今天收到一条垃圾广告信息,想要大费周章的去工商部门举报,这其实是很困难的。所以我们认为要设置某种新的制度,本次的条例其实提到一点,如果网络经营者配合执法部门进行执法,是否像QQ一样设置一个举报功能,已举报就能够往有关部门发送,这就减少了我们举报的成本。第二点我认为,既然新的条例实施,既然已经实施了,这就是一个法律规定。如果发现违法行为,那有关部门要加大它的惩处力度,这样才能达到试行新的法律规定的一个效果。第三个我们回到一个普法的问题,经过宣传,将这个条例的相关信息进行告知,让更多人懂法知法守法。

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陈律师:我个人认为,我们现在获取信息的门槛太低,我们举个最简单的例子,微信朋友圈里的投票,常常叫你填写个人信息,这个时候我们肯定就很轻而易举的填进去了,它就获得了你的信息,任何一个人都可以做一个这个事情,这不是一个特许经营的范畴,变成商家获得个人信息变成一个特别容易得事情,导致了这个行为的泛滥,所以这个门槛一定要提高。第二个就是,我们对自己个人信息的保护意识够不够?当别人叫你填写个人信息的时候,你能否意识到这个行为是要制止的。所以个人信息保护,是第二块。第三块,我们也给观众朋友普个法,新的条例已经实施了,有个《侵犯公民信息罪》,卖信息是有罪的,买信息也是有罪的。如果一个企业购买了这些信息,这也是违法行为。如果因为不懂法,这要承担相当大的一个法律代价。

感谢陈律师的解答。江苏省新出台的广告条例,对市民来说是好事,是维护自身权益的第一步,是值得肯定的。"我的电话"能够做到"我做主",不是一件小事,它体现了一个地方的法治水平,尤其需要各方积极配合,不再给各类广告骚扰电话任何一点空间。

来源:@新闻110
编辑:宋珈蕾 责编:郑雪峰

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